Фирмен профил
Фирмен профил
Приоритетите в работата на Министерството на околната среда и водите (МОСВ) бяха представени от министър Нено Димов и неговите заместници пред депутатите от Комисията по околната среда и водите в Народното събрание. Министър Димов подчерта, че в работата си ще се стреми към спазването на баланса между опазването на околната среда и икономическото развитие, тъй като това са двата стълба, които водят до повишаване на качеството на живот на хората, съобщи пресцентърът на МОСВ. Приоритет в работата на министъра ще бъде и намаляването на административната тежест за гражданите и бизнеса. Ще бъде направен преглед на всички регулаторни режими, за да се види дали съществуват изисквания, които са по-строги от тези на европейското законодателство и затрудняват допълнително микро, малкия и средния бизнес. Ще се търсят и възможности за предоставяне на услугите по електронен път. По политиката за опазване на околната среда първостепенна важност за МОСВ ще е чистотата на атмосферния въздух, като ще се подпомагат общинските мерки за намаляване на замърсяването с фини прахови частици. Ограничаването на замърсяването на водите също ще е приоритет на министерството. Министър Димов посочи, че две трети от финансирането по Оперативна програма „Околна среда" е насочено към водния сектор. По отношение на отпадъците ще се търси механизъм за начисляване на таксите върху услугата по сметосъбиране и обработка, както и върху количеството, а не според данъчна оценка и размера на имотите. Според министър Димов по този начин ще се постигне намаляване на обема на отпадъците и ще се стимулира разделното събиране и привличането на инвестиции в сектора. Зам.-министър Атанаска Николова заяви, че във водния сектор акцент в политиката ще бъдат инвестициите в екологична инфраструктура и насърчаването на бизнеса към въвеждане на технологии за пестене на водния ресурс. Ще се развиват мерките за превенция от бедствия и аварии. По отношение на промените в климата ще бъдат изпълнявани поетите от страната ни ангажименти на европейско и световно ниво. Зам.-министър Николай Кънчев посочи като приоритет в своята работа недопускането на втора наказателна процедура спрямо България за депонирането на отпадъците. Той заяви, че предстоят конкретни действия за депата, които не отговарят на изискванията, за да може страната ни да изпълни необходимите мерки до края на годината. Ще се подготвят законодателни промени в областта на превантивните дейности. Зам.-министър Красимир Живков подчерта, че Европейската комисия е посочила България като пример за изработения от страната ни План за управление на отпадъците. Той заяви, че ще работи за повишаване на обществената информираност по проблемите на околната среда, както и за засилване на превантивния и текущия контрол с цел осигуряване на условия за здравословна среда за живот.
Резултатите от ново проучване, разглеждащо използването на биогаз получен от органични отпадъци като източник на енергия в Европа, показват, че потенциалът за оползотворяването му все още не е реализиран напълно, съобщават от ЕК. При изпълнение на амбициозните цели на ЕС по отношение на енергията и климата, биогазът може да бъде гъвкав и устойчив алтернативен източник на енергия, осигуряващ енергийна сигурност и редуциране на емисиите на парникови газове от енергопроизводството, отоплението и транспорта. Въпреки това, поради липсата на насърчаващи използването на биогаз политики в някои страни от ЕС, потенциалът му все още не е напълно развит. Проучването дава и препоръки за това как максимално да се увеличи оползотворяването на биогаз в Европа. Мерките включват създаване на дългосрочна политическа рамка за развитие на биогаз сектора, която да обхване и свързаните с него области, например селското стопанство и управлението на отпадъци. Необходими са също по-пълно оползотворяване на отпадната топлина от инсталациите за биогаз, елиминиране на бариерите, свързани с трансграничната търговия с енергия, както и по-висока информираност на обществото относно ползите от използването на биогаз. През 2014 г. в ЕС са произведени 14,9 mtoe (млн. тона нефтен еквивалент) биогаз, което е представлявало 7,6% от общо генерираната първична възобновяема енергия в страните членки.
Г-н Димов, преди месец България беше осъдена от Европейския съд заради лошото качество на въздуха и за системното превишаване на дневните и годишните норми на замърсяването му с фини прахови частици, и то на територията на цялата страна. От това решение стана ясно, че българските власти са закъснели с предприемането на мерки за решаване на проблема и съществува опасност Европейската комисия да поиска от съда на ЕС да ни наложи санкции. Какви действия предприемате за разрешаването на проблема?
- Проблемът с наднормените нива на фини прахови частици съществува на национално ниво. Причините за неспазването на определените от законодателството норми за съдържание на ФПЧ10 в атмосфер- v ния въздух са свързани най-общо със социално-икономическото развитие на страната и с някои метеорологични и географски особености. Общинските програми за качество на въздуха посочват като основни източници на замърсяване битовото отопление и автомобилния транспорт. А противно на широко тиражираното мнение индустрията има относително ограничено влияние за това замърсяване и като територия, и като степен на въздействие.
МОСВ предприема стъпки за разработване и прилагане на мерки, на национално ниво. Създадена е приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух" - в оперативна програма „Околна среда 2014-2020", чрез която се предоставя ресурс от 115 млн. лв. на общините с нарушено качество на въздуха. В рамките на тази ос през юли 2016 г. е обявена процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за разработване или актуализация на общинските програми за качеството на въздуха. Вече са факт първите три договора с общините Пловдив, Асеновград и Враца. Предстои през 2017-а да бъдат финансирани инвестиционни мерки, насочени към битовото отопление и към обезопасяване на обществения транспорт като замърсител. Трябва и да изпълним Общо предварително условие 7 по ОПОС 2014-2020Г., което е задължително, за да се обяви процедурата за финансиране на различните мерки.
Сключено е и се изпълнява споразумение между МОСВ и Международната банка за възстановяване и развитие за оказване на съдействие за разработване на Национална програма за качество на атмосферния въздух и Национална програма за намаляване на емисиите на определени замърсители в атмосферния въздух във връзка с изпълнение на изискванията на Директивата на ЕС 2016/2284 (директивата за таваните).
Служебното правителство предупреди, че съществува опасност Европейският съюз да осъди България заради замърсяване на въздуха със серен диоксид от централите на ТЕЦ "Марица-изток" край Гълъбово. Колко реална е тя и какви мерки ще предприемете за отстранява нето й?
- Наказа телната процедура във връзка с превишаване на нормите за КАВ по показател серен диоксид се намира на етап мотивирано становище. Поради продължаващото регистриране на наднормени стойности е напълно възможно процедурата да навлезе и в съдебна фаза. Данните от мониторинга показват, че най-много превишения са регистрирани в АИС Гълъбово, на територията на община Гълъбово, където определящо влияние върху нивата на серен диоксид имат топлоелектрическите централи от басейна „Марица-изток". Решаването на проблема е затруднено и от наличието на няколко значителни източника на идентични емисии в района. За постигане на необходимото качество на въздуха, както и във връзка с наказателната процедура, МОСВ е възложило на Националния институт по метеорология и хидрология към БАН (НИМХ - БАН) да разработи проект за усъвършенстване (надграждане) на вече съществуващата Система за ранно предупреждение.
Сред стратегическите цели, които са залегнали в бюджета на министерството, като първа е посочена опазването и подобряването на състоянието на водите, постигане и поддържане на добро количествено, химично и екологично състояние на водите на територията на страната и на околната среда в морските води. Какви мерки ще предприемете за постигането й?
- Доброто състояние на водите е цел, която се постига чрез плановете за управление на речните басейни и заложените в тях мерки. Те са насочени към опазване на състоянието на водите и свързаните с тях екосистеми и мерки за подобряване на състоянието там, където са установени проблеми. Голяма част от мерките в плановете за управление на речните басейни е свързана с отвеждане и пречистване на отпадъчни води от населени места, ефективно използване на водите в различни сектори, намаляване на дифузното замърсяване от селско стопанство, проучвания на водните басейни по отношение на човешката дейност, която влошава състоянието на конкретните водоеми, административни мерки, свързани с разрешителния режим и процедурите по ЗООС, и други. По отношение на количественото състояние на подземните води това са главно мерки за ефективното им използване - намаляване на загубите на вода и прилагане на водоспестяващи технологии, контрол на водовземането, включително и за изпълнение на условията, при които водовземането е разрешено, и подобряване на собствения мониторинг. Тъй като основният замърсител за подземните води са нитратите и фосфатите както от селскостопанска дейност, така и от населените места без канализация: Значителни усилия са предвидени и за намаляване на замърсяването във вече замърсени райони и нитратно уязвими зони.
В частта за оперативните цели в стратегията се посочва, че ще работите за повишаване на общественото съзнание и култура за осигуряване на Национална координация при изпълнение на плановете за управление в областта на водите - плановете за управление на речните басейни, за управление на риска от наводнения и морската стратегия. За какви конкретни действия става дума?
- В плановете за управление на речните басейни са предвидени редица мерки, свързани с повишаване на общественото съзнание и култура при опазването на водите провеждане на обучения и срещи с различни групи, кампании за насърчаване на използването на методи, намаляващи разхода на вода при напояването и отглеждането на култури, изискващи по-малко вода и други от този род. От друга страна, включването на заинтересованите страни и широката общественост се насърчава активно при разработването на плановете за управление на речните басейни.
Ангажимент, който трябва да изпълните, е намаляване на количеството на депонираните битови отпадъци. Изграждането на заводи за боклук обаче е доста скъпо удоволствие. Ще стане ли това и как?
- С цел осигуряване на инсталации за предварително третиране на отпадъците преди депонирането им и на инсталации за компостиране на биоотпадъците както в предишния програмен период, така и в сегашния - до 2020 г. са определени средства по Оперативната програма „Околна среда" за проекти в областта на управление на отпадъците.Със средства от Оперативната програма „Околна среда 2007-2013" са изградени 19 регионални системи за управление наотпадъците (РСУО), включващи депа и инсталации за третиране на отпадъците преди депониране.
Изпълнените проекти по приоритетна ос „Отпадъци" в програмен период 2007-2013 г. са на стойност близо 723 млн. лева. Към момента са в процес на оценка постъпилите проектни предложения по „Комбинирана процедура за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации и на инсталации за предварително третиране на битови отпадъци". Общият размер на средствата, които ще бъдат предоставени за тази процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, е 169 014 132.52 лв., от които средствата от ЕФРР са в размер на 85%, или 143 662 012.64 лева. Националното съфинансиране е в размер на 15% - 25 352 19.88 лева.
Бенефициенти по тази процедура са общините, където не са изградени до този момент такива съоръжения. Съгласно индикативната работна програма на ОПОС за 2017 г. са предвидени допълнително 91 500 000 лв. за проектиране и изграждане на анаеробни инсталации за разделно събрани биоразградими отпадъци. Още 50 000 000 ла са предвидени за проектиране и изграждане на компостиращи инсталации, за разделно събрани зелени и/или биоразградими отпадъци и 9 779 150 лв. за изпълнение на демонстрационни/ пилотни проекти в областта на управлението на отпадъците. Изграждането на тези съоръжения ще доведе до увеличаване на количествата на рециклираните и оползотворени отпадъци, в резултат на което се намаляват отпадъците, предназначени за депониране.
Безспорен е фактът, че и Вие подобно на Вашите предшественици сте изправени пред редица предизвикателства, свързани с ефективното управление (по-скоро с лошото управление) на националните паркове. Какви ще бъдат действията на екипа Ви в тази посока?
- Не знам на какво основавате" извода за лошо управление на националните паркове. Тази категория защитени територии се управлява с основна цел поддържане на разнообразието на екосистемите и защита на дивата природа. Другите цели на управлението им са свързани с предоставяне на възможности за развитие на научни, образователни и рекреационни дейности. Както и създаване на предпоставки за развитието на туризъм, екологосъобразен поминък на населението и други съвместими дейности. Към настоящия момент може да се каже, че целите се постигат, а състоянието на националните паркове е добро. При извършваните изследвания в последните години е установено, че екосистемите са в добро природозащитно състояние, осигурено е нормалното протичане на естествените процеси в тях. Наш приоритет е да продължат усилията и действията на екипа на министерството за приемането на актуализираните планове за управление, за повишаване на квалификацията на персонала на дирекциите на националните паркове и осигуряване на финансиране.
Вече десетилетие не може да се стигне до приемане на планове за управление на националните паркове. За пореден път дебатът за парк „Пирин" се връща на дневен ред. В каква посока ще поемете?
- Плановете за управление на защитени територии са важен инструмент за провеждане на политиките за управление на защитените територии и опазване на биологично разнообразие в тях. МОСВ им придава изключително значение, като отчита значението им за обезпечаване на ефективното опазване и управление на съответната защитена територия. Чрез тях се прави функционално зониране на съответната защитена територия и се регламентират норми, режими, условия и препоръки за осъществяване на дейностите за всяка една от зоните в зависимост от консервационната й значимост. За периода 2015-2016-а са приети общо 41 плана за управление на защитена територия (ЗТ) от категориите „национален парк", „природен парк", „резерват", „поддържан резерват" и „защитена местност". Към момента в процедура са общо 20 плана за управление на ЗТ, в това число за националните паркове „Рила" и „Пирин". За Национален парк „Централен Балкан" актуализираният план за управление е приет през март 2016 година. Както знаете, проектът на план за управление на Национален парк „Пирин" беше подложен на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка. В тази връзка са издадени редица административни актове, които са обжалвани и са предмет на съдебен контрол. Посоката на последващите действия зависи изцяло от изхода от тези съдебни дела.
От години Оперативната програма „Околна среда" се явява основен източник на финансови средства за решаването на проблемите в екологията. Често обаче тя се оказва и найпроблемната. Какво е фактическото положение към момента?
- Към момента са обявени 25 процедури по ОПОС 2014-2020 на стойност над 1.5 млрд. лева. Очаква се до края на годината целият ресурс в размер на 3.5 млрд. лв. да бъде на разположение на бенефициентите. В изпълнение са и 35 договора за безвъзмездно финансиране на обща стойност 748 млн. лева.
Може ли да кажете колко средства сме получили реално през последния програмен период и какво се очаква през новия?
- През програмния период 2007-2013 Оперативна програма „Околна среда" получи 1.326 млрд. евро от Европейската комисия. На 31 март 2017 г. пред ЕК бяха представени документите за затварянето на периода заедно с окончателно заявление за плащане. След приключване на процедурата по проверка на представената документация и извършване на окончателното плащане се очаква сумата на получените от ЕС средства да достигне 1.337 млрд. евро.През новия програмен период програмата ще получи 1.415 млрд. евро от фондовете на ЕС, а при постигане на предварително определените междинни цели до края на 2018-а финансирането може да достигне 1.505 млрд. евро.
Наскоро казахте, че ще търсите баланс в опазването на природата и икономическото развитие и обещахте да работите и за премахване или облекчаване на регулаторните режими за малките и средните предприятия в сектора. Можете ли да бъдете поконкретен?
- В сферата на екологията у нас има твърде много проблеми, които трябва да бъдат решени. Не само чистата околна среда, но и икономическото развитие са фактори, които определят качеството на живот на хората. Затова трябва да търсим баланс между тези два интереса на обществото. Под качество на живота не трябва да разбираме само чистия въздух и вода, които безспорно са много важни и опазването им е приоритет на министерството, но те са и ресурс, който покачва жизнения стандарт на хората. Ние трябва да се развиваме икономически и да подпомагаме, а не да ограничаваме инициативата, особено на малкия и средния бизнес. Министерството на околната среда и водите има изключително тежки регулаторни функции и е добре да се прегледат възможностите за облекчаването на режимите. А защо не дори и да бъдат премахнати някои от тях, за да може да се даде по-силен тласък на икономиката, без това да вреди на околната среда.
България има прекрасна природа, която трябва да бъде запазена, но не трябва да се стремим към самоцелното, абсолютното опазване. Защото хората имат нужда освен от чиста природа и от добри доходи. Балансът между тези две неща ще бъде това, което ще се опитам да реализирам. В момента около 1/3 от територията на България подлежи на някаква защита, което е може би един от най-големите проценти в Европа, като тук включвам и зоните в Натура 2000. Затова за мен търсенето на компромисно решение е важно, но трябва да се сближават позициите на различните заинтересовани страни, а не всеки да казва „или моето, или нищо!"
За поредна година общината в Кюстендил се включи в кампанията “Книги за смет”. Десетки граждани минаха през щандовете на централния площад “Велбъжд“ със събрани пластмасови отпадъци, предимно бутилки. Идеята има все повече привърженици в града.Кампанията успешно реализира целта повече хора да привикват към разделното сметосъбиране. В замяна на всеки килограм предадена пластмаса на участниците се предлага по-разширен избор от заглавия, също и в електронен вариант. За пръв път е въведена електронна книжарница, казаха организаторите.Всяка година печатаме заглавия специално за кампанията. Тази година сме направили “Доктор Дулитъл“, “Червената шапчица“, “Великият Гетсби“, “Белият зъб“ и всеки, който върне един килограм пластмаса, получава една книжка по избор, а пък ако върне два и повече, получава втори талон, но над два килограма, колкото и да върне, пак получава два талона, за да може да има за всички.
Регионалното сдружение за управление на отпадъците, в което членуват общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, отпуска [...] Регионалното сдружение за управление на отпадъците, в което членуват общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, отпуска целеви средства от 48 827 лв. за ремонт на новото Регионално депо в Шереметя. Всяка от тези общини, които депото обслужва, съобразно броя на населението, ще направи различна парична вноска. Като най-голяма община, най-голям е делът на Велико Търново. Старата столица трябва да внесе 23 012 лв. Всъщност разходите от близо 50 000 лв. вече са направени, тъй като заради дъждовете през лятото на миналата година се е наложил неотложен ремонт. Била е накъсана настилката на основната клетка, пороите са довели и до свличания на асфалт. От протокола на общото събрание на Регионалното сдружение става ясно, че Валентин Милушев, представляващ ДЗЗД “Регионално депо – Велико Търново 2015”, оператор на системата за отпадъци, е обяснил, че нанесените от дъждовете щети не попадат в периода на гаранцията за дефекти и не са причина от лошо или некачествено изпълнение на депото. И за да не се чака по-дългата процедура за отпускане на средства за неотложния ремонт, които трябва да бъдат гласувани през Общинските съвети, изпълнителят на обекта ДЗЗД “ЕКО БАУ Търново 2014” е извършил незабавния ремонт. Сега обаче тези средства трябва да бъдат възстановени от общините от Регионалното сдружение. Този протокол е подписан с особено мнение от кмета на Златарица Пенчо Чанев. Той не оспорва факта, че общините трябва да плащат за ремонта,а за това, че не е посочен срок докога съответните вноски трябва да бъдат издължени, не са ясни и параметрите на плащане. Поради тези пропуски Чанев смята, че протоколът с решенията на Сдружението е непълен. Новата Регионална система за управление на битовите отпадъци е изградена по проект на ОП “Околна среда” и в обекта са инвестирани 33,2 млн. лв. Изграден е пълен цикъл за обработка на сметта и са включени всички възможни сепаратори.
Между 9 и 13 октомври т. г. ще се състои бизнес делегация в Бавария на тема "Технологии при депониране и рециклиране на отпадъци". По време на посещението, организирано от Германо-Българската индустриално-търговска камара (ГБИТК) в сътрудничество със своя германски партньор em&s и Баварското министерство на икономиката и медиите, енергетиката и технологиите в рамките на програмата "Bayern – Fit for Partnership", участващите представители на български фирми ще могат да видят съоръжения за рециклиране и разделяне на отпадъци, инсталации за анаеробно разграждане и компостиране на биоотпадъци, центрове за рециклиране, производствени предприятия и други обекти. Кандидатите за участие в делегацията трябва да са служители на ръководни позиции в общински предприятия, специалисти и мениджъри от фирми в областта на управлението на отпадъци, както и вносители на оборудване. В рамките на посещението участниците в делегацията ще имат възможност да разширят бизнес контактите си, да инвестират в нови технологии и да се запознаят с актуалните иновации в сферата на управлението на отпадъци, информират от ГБИТК. Срокът за подаване на заявки за участие е 26 май т. г.
Американска фирма иска да произвежда електроенергия от общинските отпадъци в Бургас. Това става ясно от писмо, входирано в Общинския съвет в града от Ангел Баръмов. В него се предлага да се използват натрупаните досега средства и бъдещи такива, отчислени от общините по чл. 64 от Закона за управление на отпадъците, за да се изгради микроелектроцентрала в Регионалното депо в Братово. Американците предлагат свои инсталации за термично превръщане на отпадъците в горим газ (газификация). Газът след пречистване се използва в бутален двигател, който задвижва електрогенератор. Ориентировъчната цена на една микроелектроцентрала с мощност 500 кВт е около 8 400 000 лв. с ДДС. Американците предлагат създаване на съвместно предприятие с 40 % тяхно дялово участие. Делът на местното сдружение ще е 60 %, или 5 040 000 лв. с ДДС. Електроцентралата трябва да бъде изградена в рамките на една година. Тя ще изгаря годишно около 10 000 тона горими отпадъци, които не подлежат на рециклиране и сега се депонират. За изгорените отпадъци вече няма да се изискват отчисления към РИОСВ. Тези отчисления ще отиват за изплащане на инвестицията на съвместното дружество за около 10 години. След това те ще са печалба за дружеството. Вторият източник на доходи за дружеството ще бъде произведената електроенергия. В бъдеще всички общини в сдружението ще мога да си доставят електроенергията от електроцентралата на съвместното дружество. След изплащането на инвестицията печалбата от производството на електроенергия ще се натрупва в съвместното дружество. След като се събере достатъчна сума от двата източника на приходи, ще може да се финансира построяването на по-голяма електроцентрала, която да изгаря останалите неоползотворени отпадъци. Писмото с предложението е внесено за разглеждане от Комисията по опазване на околната среда, земеделие и храни в Общинския съвет на Бургас. Регионалното депо в Братово бе изградено през 2015 г. по проект на Община Бургас. Партньори по него са общините Бургас, Айтос, Камено, Карнобат, Несебър, Поморие, Руен, Средец, Сунгурларе и Сдружение за управление на отпадъците - Регион Бургас. Целта на депото е да реши въпроса с преработването на битовите отпадъци в следващите 25 години.
Първоначалните резултати от пилотния проект за разделно събиране два пъти месечно на отпадъци от пластмасови, метални и хартиени опаковки в 50-литрови жълти чували от домакинствата в кв. Коматево са много добри, информира директорът на "Чистота" Иван Стоянов. При първото обслужване са събрани общо 90 броя чували с тегло на отпадъците 260 кг. Същевременно продължава и дейността на общината по проекта за разделно събиране на растителни отпадъци в кварталите Коматево и Прослав. За целта в кв. Прослав са разположени 38 кафяви съда тип "Ракла" с вместимост 1100 куб. м, а в кв. Коматево – общо 930 контейнера тип "Кука", 740 от които са с вместимост 240 л, а останалите 190 – 120 л. "Умоляваме гражданите да изхвърлят в контейнерите само растителен отпадък. По този начин ще запазим града си чист, като използваме събраното по предназначение, и ще се намали количеството смесени битови отпадъци, които извозваме до депата в Шишманци и Цалапица", призова Иван Стоянов.
